昆明代理記賬

昆明行政事業單位代理記賬現象分析

  近年來,隨著政府預算會計制度改革和推行政府購買社會服務,行政事業單位將會計記賬服務委托給會計咨詢公司代理記賬,已漸漸形成一種趨勢。這種現象對解決行政事業單位財會人員缺乏、規范會計核算、提高工作效率等方面發揮了積極作用。

  但在審計中發現,行政事業單位代理記賬行為還存在一些不容忽視的問題,主要有:一是委托代理記賬公司良莠不齊,特別在縣一級缺乏有效的執業資質監管,中介公司和從業人員專業素質有高有低,難以保證記賬質量,賬務處理不夠準確和規范的現象時有發生;二是代理記賬公司與行政事業單位本身經濟活動脫節,代理人員對具體業務和財務經濟活動不夠熟悉、財政預算政策吃得不透、會計責任主體不夠明確,有的債權債務處理不及時甚至核算失誤,出現賬表不符、賬實不符,個別單位存在會計基礎信息失真、泄密隱患,導致不能及時發揮財務指導與監督作用;三是將記賬服務委托代理公司后,部分行政事業單位原有財務機構和財會人員形同虛設,滿足于一托了之,缺乏必要的協調溝通和檢查考核,未能切實履行監管職責;四是會計咨詢或代理記賬服務的報賬票據五花八門,無統一收費標準,如審計發現某單位超范圍報銷應由其他檢查部門負擔的對本單位的財務咨詢查賬費用、某單位經政府采購后當年代理記賬服務費用比采購之前增加了4倍。

  為規范行政事業單位代理記賬,提出如下建議:一是加大對代理記賬機構的監管,制定統一的服務規范標準、準入資質門檻和服務收費標準,采取政府集中采購招標方式,納入會計咨詢機構定點采購目錄。二是完善委托單位與代理機構的合同制定,明確雙方相關工作人員的職責范圍,建立代理機構和財務部門各自相應的記賬審核和信息保密等內部控制監督制度,增強代理機構和單位財會人員的責任感。三是代理機構要切實提高服務水平,招聘專業會計執業人員,并要求會計記賬人員熟悉各記賬單位的經濟業務,在審批流程中把關,確保監督并復核委托單位經濟業務活動真實性、合法性。四是減少全年會計記賬業務全面服務采購,可采取日常業務咨詢、年度會計審核或者內部審計等方式部分購買社會服務,節約有限經費開支,提高財政資金使用效益。五是應進一步加強行政事業單位財會業務人員的學習培訓,促進熟悉和掌握政府會計制度和財務準則的理解運用,提高會計電算化業務本領,健全并完善單位內部控制規范,切實提高會計人員專業勝任能力。

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